2012-08-26

タイも中国と米国の東南アジア海域の覇権行為をどのように判断するか、やはり悩んでいる

120826PT.jpg

Kodek注:
6月から7月に関して米国がタイのウタパオ空軍基地を学術的目的から借りようとした際に、タイ政府、国会はその案件の論議で、一時、大騒動になりました。結局、タイ政府は決断できず、次回の8月の国会にかける予定でしたが、それでは遅いと、アメリカがこの案件を撤回しました。Post Todayは、この背後にある中国とアメリカの東南アジア海域のつば競り合いに関して分析しています。この記事は6月の下旬に出たものでが、タイ人のひとりの記者がタイの国益を念頭に置いて、覚悟の姿勢でもって基地貸借案件の背景を分析していることが実に興味深く思われます。


にほんブログ村 外国語ブログ タイ語へ
にほんブログ村
にほんブログ村 海外生活ブログ タイ情報へ
にほんブログ村

タイ(海外生活・情報) ブログランキングへ

อู่ตะเภาบทพิสูจน์กึ๋นปู สู้เกมเขาควายมหาอำนาจ
โดย...สุภชาติ เล็บนาค

超大国のつば競り合いが始まり、ウタパオ基地問題はインラック内閣の知性が試される機会である

スパチャート・レーップナーク記者
Post Todayより

แม้คณะรัฐมนตรีก็ตัดสินใจชะลอการนำเรื่องให้เช่าสนามบินอู่ตะเภา เพื่อเป็นศูนย์บรรเทาสาธารณภัยและมนุษยธรรมของรัฐบาลสหรัฐและองค์การนาซาเอาไว้ก่อน โดย ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี บอกว่า ควรต้องมีคณะกรรมการศึกษาข้อมูล รายละเอียดเชิงลึกว่าจะดำเนินการอย่างไรต่อไป แต่ในไม่ช้าคณะรัฐมนตรี (ครม.) ต้องตัดสินใจ
ทั้งนี้ แม้ พล.อ.อ.สุกำพล สุวรรณทัต รมว.กลาโหม และปลอดประสพ สุรัสวดี รมว.วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี รวมทั้งผู้นำเหล่าทัพจะออกมาการันตีแล้วว่า การให้เช่าสนามบินครั้งนี้เป็นเรื่องของการช่วยเหลือภัยพิบัติ การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ รวมถึงความร่วมมือระหว่างไทยและสหรัฐอย่างเป็นทางการ พร้อมกับอ้างว่า เป็นเรื่องเก่าตั้งแต่รัฐบาลพรรคประชาธิปัตย์แล้ว

首相はウタパオ空港を貸与する案件の決断を遅らせることにした。この案件は米国政府とNASAによる公害軽減と人道的目的のセンター利用のため、貸すものであった。インラック・チナワット首相が述べることによれば、引き続きどのように実施するかは、詳細に掘り下げる資料検討委員会が必要であると言う。しかし、遅からず、内閣は決断しなければならない。
しかも、この案件については、スカムポン・スワナンタット(空軍大将)国防大臣とプロードプラソップ・スラサワディ科学技術大臣が、そして軍を指揮する人物(注:陸軍大将のこと)さえも記者会見し、今回の空港貸与の件は、純粋な災害援助と学術的研究であり、タイと米国の公式的協力案件であると述べている。

ขณะเดียวกันเมื่อต้นเดือนที่ผ่านมา พล.อ.มาร์ติน อี.เดมพ์ซีย์ ประธานคณะเสนาธิการร่วมสหรัฐ ซึ่งเดินทางมาเยือนไทย ก็ยืนยันอีกชั้นหนึ่งว่า กระทรวงกลาโหมของสหรัฐไม่มีความเกี่ยวข้องกับโครงการดังกล่าว และเรื่องนี้เป็นเรื่องขององค์การนาซาเท่านั้น การดำเนินการที่อู่ตะเภาเป็นเรื่องของความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม และในกรณีภัยพิบัติ ทั้งนี้รัฐบาลสหรัฐไม่มีวาระซ่อนเร้นอย่างแน่นอนในการนำอากาศยานเข้ามาตรวจสภาพอากาศในภูมิภาคนี้

また、6月の初旬、米国統合参謀本部議長のマーティン・E・デンプシー(陸軍大将)氏がタイを訪問し、米国国防省は先のプロジェクトに関与していない、この案件は、NASAが主導する案件であると述べた。ウタパオでの業務は、人道的援助と自然災害援助案件であり、米国は航空機で大気状況を調査する際に、それ以外に秘密のタスクはないと述べたのである。

กระนั้นเองยังก็มีคำทักท้วงจากหลายฝ่าย อาทิ อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ผู้นำฝ่ายค้านและอดีตนายกรัฐมนตรี พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะต้นเรื่องที่รัฐบาลสหรัฐขออนุญาตเช่า ระบุว่า ควรต้องมีรายละเอียดมากกว่านี้ก่อนการตัดสินใจอนุญาตหรือไม่อนุญาต รวมถึงควรผ่านความเห็นชอบจากรัฐสภา ตามมาตรา 190 ก่อน เพื่อให้ประชาชนได้ทราบถึงผลได้และผลเสียว่าไทยจะได้อะไรและเสียอะไรบ้าง

これ以外にも、多くの側から、意義を唱える言葉が出た。まず、野党の民主党党首で元首相のアピシット・ウエーチャーチワは、米国から貸与許可を求めてきたことから、貸与許可を与えるかどうか決断する前に、より詳細に検討しなければならない。また、まず憲法190条に則して国会から同意を通さなければならない。タイが何を得て、何を失うのか、得る結果と失う結果を国民は知らなければならないと述べた。

นอกจากนี้ ยังมีข้อท้วงติงจาก ศรีราชา เจริญพานิช ผู้ตรวจการแผ่นดิน ที่เห็นว่าเรื่องการให้เช่าสนามบินอู่ตะเภาเช่นนี้เข้าข่ายตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 190 (2) รัฐบาลจึงไม่ควรอ้างความเห็นของกรมสนธิสัญญาและกฎหมายกระทรวงการต่างประเทศ รวมถึงความเห็นของคณะกรรมการกฤษฎีกาเท่านั้น หากแต่ควรให้รัฐสภา ซึ่งมีฝ่ายค้านและมีสมาชิกวุฒิสภาเป็นผู้ตัดสิน เพราะหากดึงดันเดินหน้าจนเกิดปัญหาด้านกฎหมายตามมาก็จะเกิดความปั่นป่วนต่อสังคมไทย

この他にも、オブンズマン(行政監察官)のシラチャー・チャーンパーニットから異議が唱えられた。このウタパオ空港貸与案件は、憲法190条2項の範囲に入る。外務省の条約法務局は先走って見解を述べてはいけない。また、勅令委員会の見解も同様だめだ。国会にあげれば、当然決議権を持つ野党と上院議員がいる。強引に進めると、法律面で問題を起こす故に、タイ社会に騒動が起こるだろうと述べた。

ขณะที่ผู้เชี่ยวชาญด้านความสัมพันธ์ระหว่างประเทศอย่าง ปณิธาน วัฒนายากร อาจารย์คณะรัฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย ก็วิเคราะห์ดุลอำนาจที่จะเปลี่ยนไปภายในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้อย่างน่าสนใจ โดยชี้ให้เห็นว่าในช่วง 2-3 ปีให้หลังมานี้ รัฐบาลสหรัฐขยายอำนาจมาในภูมิภาคนี้ ทั้งในญี่ปุ่นและออสเตรเลีย รวมถึงพยายามขอใช้กองทัพอากาศในเวียดนาม โดยให้เหตุผลเรื่องมนุษยธรรมคล้ายๆ กัน ด้วยเหตุนี้ทำให้รัฐบาลจีนกำลังเริ่มตั้งคำถามกับรัฐบาลไทยว่ากำลังเล่นอะไรอยู่

また、チュラロンコン大学の政治学教師、パニターン・ワッタナーヤーコンのような国際関係の専門家は、東南アジアのパワーバランスが変化したことに注目して分析する。すなわち、過去2、3年、米国がこの地域の権益を伸ばし、日本、オーストラリア、また、同じ人道的理由からベトナム内で空軍を動かす許可を願った。(Kodek注:2010年の国交復活15周年を記念し空母ジョージ・ワシントンがダナンを訪問)こうしたことが原因で、中国政府は、タイに、現在、何をしようとしているのか問いを投げかけようとしていると。

ปณิธาน วิเคราะห์ว่า เริ่มมีทีท่าของมหาอำนาจจากแดนมังกรแล้วว่า ไม่พอใจกับการผลีผลามตัดสินใจของรัฐบาลไทย แม้จะไม่แสดงออกมาตรงๆ แต่เขาก็ชี้ให้เห็นว่าขณะนี้เริ่มมีบทวิเคราะห์จากสื่อมวลชนจีนออกมาอย่างต่อเนื่อง รวมถึงให้จับตาดูปฏิกิริยาจากสมาคมธุรกิจการค้าไทยจีนต่อจากนี้ให้ดี ว่าหากมีการอนุมัติให้สหรัฐเข้าสู่สนามบินอู่ตะเภาโดยสะดวกโยธิน จะมี ความเคลื่อนไหวอะไรจากความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศนี้หรือไม่ เพราะจีนถือเป็นมิตรประเทศที่สำคัญและเป็นคู่ค้ารายใหญ่ที่สุดของไทย

パニターンの分析によれば、タイ政府の軽はずみな決断に不満を示す中国が、大国的姿勢を見せ始めていると言う。それは、直接的ではないが、現在、連続して中国のマスコミを通じた批判が出始めていることを指摘する。また、もし、米国がウタパオ空港に入ることを許可し、軍人に便宜を与えたら、2国関係がいかに動いて行くのであろうか、今後のタイ・中国事業協会の反応に注目したい。というのは、中国は、タイの一番の友人であり、重要な貿易相手であるからだと述べている。

ทั้งนี้ จากข้อมูลเมื่อปี 2554 จีนกลายเป็นคู่ค้าอันดับ 1 ของไทยด้วยมูลค่าการค้ารวม 57 ล้านเหรียญสหรัฐ โดยไทยส่งออกไปจีน 27 ล้านเหรียญสหรัฐ นำเข้า 30 ล้านเหรียญสหรัฐ เพิ่มจากปี 2553 กว่า 26.85% รวมถึงมีแนวโน้มเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ซึ่งตั้งแต่ ม.ร.ว.คึกฤทธิ์ ปราโมช อดีตนายกรัฐมนตรี เดินทางไปเยือนจีนเมื่อปี 2518 ไทยกับจีนก็มีลักษณะความสัมพันธ์ที่ดีมากขึ้นเรื่อยๆ

資料によれば、2011年、中国はタイの貿易相手国として第1位となり、総計5,700万ドル額となった。タイからの輸出が2,700万ドル、輸入が3,000万ドルで、2010年から26.85%増え、引き続き増加する傾向である。
ククリット・プラモート元首相が、1975年に中国を訪問して以来、タイと中国は国交樹立を取り交わしている。

ทั้งนี้ ปณิธาน มองว่าการรีบตัดสินใจย่อมส่งผลกระทบให้เกิดความบาดหมางระหว่างรัฐบาลไทยและรัฐบาลจีนแน่นอน รวมถึงไทยจะอยู่ท่ามกลางเขาควายระหว่างบิ๊กมหาอำนาจทางยุทโธปกรณ์ของโลกทั้งสองขั้วอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ เพราะด้วยภูมิศาสตร์ของไทยนั้น หากวันหนึ่งเกิดความตึงเครียดระหว่าง 2 ขั้วอำนาจจริง ไทยจะกลายเป็นหนึ่งในประเทศที่ใกล้จีนที่สุด เพราะฉะนั้นจึงไม่ปลอดภัยแน่ หากมีทั้งอากาศยานไร้คนขับและหน่วยงานวิจัยทางอวกาศ รวมถึงหน่วยงานจากกระทรวงกลาโหมสหรัฐอยู่ด้วยกันทั้งหมดในสนามบินอู่ตะเภา

こうした経緯から、パニターンは次のように見る。拙速な決断は、必ずやタイ政府と中国政府の関係悪化を起こす影響を与えると。また、タイは、2極の世界軍事大国のつば競り合いを、自分だけ回避して中間にいることはできない。なぜなら、タイを地理的に見れば、結局は中国に近い国のひとつとなるだろう。それ故に、無人飛行機と宇宙研究機関に加えて米国の国防省機関がウタパオ空港に居座られたら、絶対に無事ではすまない。

เขายกตัวอย่างว่า ในอดีตเคยมีเหตุการณ์ที่สหรัฐเคยเข้ามาขอใช้น่านน้ำอ่าวไทยเพื่อจอดเรือบรรทุกเครื่องบิน ซึ่งในตอนแรกรัฐบาลไทยเองก็ยินดีให้ใช้ แต่ในเวลาต่อมามีความเคลื่อนไหวในประเทศเพื่อนบ้านที่คัดค้านเรื่องดังกล่าว ในที่สุดรัฐบาลไทยก็ปฏิเสธการตัดสินใจของสหรัฐในที่สุด

パニターンが例をあげて述べることによれば、過去に米国がタイ湾水域を使わせてほしいと言ってきたことがある。飛行機を搭載した空母を停泊させるためである。当初、タイ政府自身は、喜んで許可しようとした。しかし、この件で、隣国内で反対運動が続き、結局、タイ政府は米国へ貸すことをやめた。

“ปัญหาขณะนี้คือสหรัฐให้ข้อมูลมาน้อยมากว่าต้องการเข้ามาทำอะไรกันแน่ และหากอนุมัติไปเขาจะเข้ามาทำอะไรกับประเทศเราบ้าง ซึ่งถ้าอนุมัติไปวันนี้ วันหนึ่งถ้าสหรัฐไปเอาอาวุธเข้ามา เอาเครื่องบินรบเข้ามา เราก็ตรวจสอบอะไรไม่ได้ เพราะฉะนั้นทางเลือกที่ดีที่สุดก็คือรัฐบาลต้องเปิดเผยข้อมูลต่อสาธารณชนให้มากขึ้น รวมถึงต้องเปิดโอกาสให้มีกระบวนการตรวจสอบ ไม่ว่าจะโดยฝ่ายความมั่นคง นักวิชาการ กระทั่งสื่อมวลชน โดยอาจเป็นเอกสารข้อเท็จจริง ไม่ใช่ข้อมูลจากฝ่ายนโยบาย อย่างที่คณะรัฐมนตรีให้ข้อมูลตลอดสัปดาห์ที่ผ่านมาเท่านั้น” นักวิชาการด้านความสัมพันธ์ระหว่างประเทศให้ความเห็น

このウタパオ空港貸与問題は、米国がタイに入ってきて、本当に何をするのかについて、資料を少ししか提出しないことにある。貸与許可を出して、入ってきて我が国と何をするのか。許可が出て、ある日、米国が武器や戦闘機をもってきたら、私達は何もそのことを調査することができない。
そういうわけで、最良の選択、すなわち、政府は多くの情報を公衆に公開する必要がある。また、調査のプロセスを公開する機会を持たなければならない。安全保障の専門家は言うまでもなく、マスコミの側に至るまで、真の資料を公開するのである。内閣が先週ずっと配布した資料のような意図的な政策に沿った資料ではだめだ。
国際関係の専門家は、このように意見を述べた。

ทั้งนี้ ปณิธานเห็นด้วยกับการตัดสินใจของนายกรัฐมนตรี ที่จะให้มีตั้งคณะกรรมการที่จะศึกษาข้อดีข้อเสียให้ชัดเจน โดยจะต้องมีสัดส่วนของหน่วยงานทหาร หน่วยงานความมั่นคง หน่วยงานภาคพลเรือน หน่วยงานวิจัยด้านวิทยาศาสตร์อวกาศ และนักวิชาการในสัดส่วนที่เกี่ยวข้อง รวมถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ และมีการเปิดเผยข้อมูลที่คณะกรรมการหารือร่วมกันกับประชาชน เพื่อสร้างความเชื่อมั่นว่าการอนุญาตดังกล่าวจะไม่พาไทยไปสู่วิกฤตระหว่างประเทศ รวมถึงยังสามารถสร้างความเชื่อมั่นไปยังรัฐบาลจีนได้อีกด้วย

パニターンは、首相が委員会を設置して、メリット、デメリットをはっきりと検討することを決定したことに同意している。
委員会では、軍事機関、安全保障機関、市民の研究機関、宇宙科学の研究機関の比率を考慮しなければならない。委員会関係者の専門家の割合も、また、国際関係機関の割合もだ。委員会が国民と一緒に意見を求めたり、資料を公開する。ウタパオ空港貸与許可が、タイを国際的危機に陥れず、また、中国政府に対する関係を安定できるという確信を形成するためにもそうするのだ。

“กรอบระยะเวลาจะต้องชัดเจน เนื่องจากสหรัฐเตรียมอากาศยานและเครื่องมือในการวิจัยไว้พร้อมแล้ว และต้องการจะเข้ามาในสนามบินอู่ตะเภาก่อนฤดูมรสุมช่วงเดือน ส.ค.ก.ย. ซึ่งหากทันรัฐบาลก็ควรนำเข้ารัฐสภา เนื่องจากการตรวจสอบของฝ่ายค้านและวุฒิสภาจะเป็นตัวกลั่นกรองอีกชั้นหนึ่ง ว่าเรื่องนี้มีวาระซ่อนเร้นอะไรหรือเปล่าด้วย ซึ่งหากเรื่องนี้รัฐสภาให้ความเห็นชอบ จีนก็คงไม่มีเหตุผลอะไรมาคัดค้าน เพราะถือว่าได้ผ่านฝ่ายนิติบัญญัติไทยแล้ว แต่เรื่องนี้อาจจะต้องเร็วหน่อย เพราะสหรัฐก็รอมานานแล้วเช่นเดียวกัน” ปณิธานกล่าวทิ้งท้าย

貸借期間もはっきりさせなければならない。米国も航空機と研究機材を準備し、8月、9月のモンスーンの季節の前にウタパオ空港に入らなければならないからだ。もし、政府が国会に提出するのに間に合っても、野党と上院が、まずこの案件を審議するため、穏便に収まる可能性はまったくないのではないか。また、この案件を国会が賛同しても、中国が不当であると反対するであろう。なぜなら、タイの立法機関が通したとしても、この案件は少し急がなければならないからだ。なぜなら、米国も同様、長い間、返事を待っているからである。
パニターンは最後にこう締めくくる。

เรื่องสนามบินอู่ตะเภาจึงกลายเป็นบทพิสูจน์การตัดสินใจของรัฐบาลอีกครั้งหนึ่ง ว่าจะสร้างปัญหาให้ไทยกลายเป็นกลางเขาควายระหว่างสองประเทศอภิมหาอำนาจหรือไม่ ซึ่งรัฐบาลต้องตระหนักให้ดี เพราะการเลือกข้างใดข้างหนึ่งให้ชัด หรือจะเลือกสร้างมิตรมากกว่าสร้างศัตรู เพราะในบทบาทการเมืองระหว่างประเทศนั้น หากเลือกข้างผิด คงไม่สามารถถอนตัวออกมาได้ง่ายๆ เป็นแน่แท้

ウタパオ空港の案件は、もう一度、政府の決断を検証するものとなった。すなわち、この問題は、タイを超大国のつば競り合いの間におくこととなった。タイ政府はこのことをしっかり自覚しなければならない。なぜなら、どちらかの一方の側を選択することは、すなわち、敵を作ること以上に友人関係を作ることを選択することになるのだ。国際関係の政治の機能において、間違えて一方を選ぶと、実際、たやすく撤回できなくなる。

この「タイ字新聞~」の記事を興味深く感じていただけたら、アイコンにクリックをお願いいたします。
皆様からクリックとコメントが励みになります。
どうぞよろしくお願いします。

にほんブログ村 外国語ブログ タイ語へ
にほんブログ村
にほんブログ村 海外生活ブログ タイ情報へ
にほんブログ村

タイ(海外生活・情報) ブログランキングへ

参考記事:
・インラック、NASAがウタパオ空港を借りたい申し出についてみずから記者会見を発表
・首相、国民にとって有益だと強調、NASAのウタバオ空港利用案件は国会審議へ
・アピシット反論、野党は、NASAの気候調査プロジェクトが無効になっても責任を取る必要はない
・チュラ大準教授がNASA問題の件でオバマ大統領のタイ訪問キャンセルを暴露




スポンサーサイト

コメントの投稿

管理者にだけ表示を許可する

プロフィール

Kodek

Author:Kodek
タイの社会・文化をタイ字新聞やタイ語の記事を通して理解しおうとするブログです。日本語で伝えるタイの情報にはどうしてもバイアスがかかってしまう。タイの新聞にはタイの新聞の「味」があります。おもしろおかしく紹介する風潮とは一線を画してタイ語の記事のおもしろさを伝えられればと思っています。

最新記事
最新コメント
リンク
月別アーカイブ
ブロとも一覧
フリーエリア